听民声聚民力 以高质量治理回应高质量期待
在信息高速流动、社会诉求日益多元的今天，任何一项工作要想真正取得实效，都离不开四个关键环节 听民意 汇民智 凝聚众智众力 提高工作水平 。只有把群众当成真正的主体 把社会各方面的力量当成真正的资源 才能从“为民做主”迈向“由民作主” 实现治理效能和治理公信力的同步提升 让发展成果更多更公平地惠及每一个人
倾听民意是现代治理的起点
民意不是抽象的口号 而是具体的人与事 是街道巷尾的意见 是企业车间的建议 是网格群里的一句留言 真正的听民意 不只是“听到” 还要“听懂” “听进心里” 。在不少地方 工作推进不力并非缺乏资源 而是忽视了最直接、最真实的群众感受 导致政策“悬空”、措施“跑偏”。因此 无论是政府部门 还是企事业单位和社会组织 都需要把“问需于民 问计于民 问效于民”作为工作常态
一方面 要拓宽渠道 把线上线下的意见反馈体系织密织细 通过群众恳谈会 民情日记 社情民意信息员 12345热线 网络留言板等方式 让群众愿意说 敢于说 说得出 。另一方面 更要改进方式 摒弃形式主义的“走过场” 不搞“先定调再征求意见”的假民主 而是用平等的姿态 真诚的态度去面对不同声音 接受来自基层一线的“逆耳忠言”
汇聚民智是破解难题的关键
民意是基础 民智是升华 听得多并不意味着自然就能做得好 关键在于如何把分散的意见建议变成系统的思路方案 。在复杂多变的发展环境中 再专业的团队 也很难在办公室里想明白所有问题的来龙去脉 更难单凭少数人的经验设计出最优解 这就需要充分汇聚来自一线的实践智慧和专业智慧
比如 某市在推进老旧小区改造时 曾经因为“自上而下”设计方案 遭遇“好事办成了麻烦事” 许多居民抱怨改造内容“偏离需求”。吸取教训后 该市改变了工作方式 在改造前期广泛征求居民意见 通过问卷调查 楼栋会议 模拟图展示等形式 让居民围绕停车位设置 电梯加装 绿化布局 公共空间划分等细节进行充分讨论 居民不仅是“被告知者” 更是“方案设计者” 最终 改造方案从最初的单一版本 变成“一个框架 多个选项” 让每个小区都根据自身特点“量体裁衣” 改造完成后 满意度大幅提升 相关经验还被上级部门作为“可复制可推广”的典型进行推广
这一案例表明 汇民智的过程 本身就是提升决策科学化水平的过程 。从实际操作看 至少有三点十分重要 一是要尊重专业 充分调动高校 智库 行业协会 基层工作者等多方力量 把“经验之智”与“理论之智”结合起来 二是要沉到一线 在工地 在社区 在车间中把脉问诊 通过现场走访 情景模拟等方式 让方案设计建立在真实场景之上 三是要善于梳理分类 把群众的个体诉求转化为可以制度化 规范化 政策化的共性问题 从而推动由“个案解决”向“系统解决”转变
凝聚众智众力是推动落实的保障
光有好思路好方案 如果没有广泛的参与和协同落地 再完美的设计也只能停留在纸面上 凝聚众智众力 既是价值追求 也是现实需要 。在实践中 许多看似“政府任务”的工作 实际上离不开社会各方面的广泛参与 只有把各条战线的力量汇聚在同一目标之下 才能形成“人人参与 人人尽力 人人共享”的良性循环
以垃圾分类为例 早期不少地方存在“上面紧下面松”的现象 政策出台了 设施购置了 宣传也做了不少年 但居民参与度依旧不高 归根到底 就在于缺乏真正的“众力合一” 后来 一些地区进行了有益探索 通过建立社区党员带头 志愿者引导 物业协同 媒体助力 市民监督的多元联动格局 垃圾分类才逐渐从“要我分”变成“我要分” 再到“我会分、我帮别人分” 进而成为一种新的生活方式
这说明 凝聚众智众力 需要在“共建 共治 共享”上做文章 。一要找准利益结合点 通过制度设计 让参与者看到实实在在的收益 比如积分兑换 优惠政策 荣誉激励等 二要搭建参与平台 使“想参与的人有渠道 能参与的人有舞台” 无论是社会组织还是企业个体 都能在公共事务中找到位置 三要优化协同机制 明确各方职责 分工不分家 既防止“多头管理” 也避免“无人负责” 通过联席会议 工作专班 项目制管理等方式 把分散的力量编织成紧密的合作网络
以群众视角检验和提升工作水平
听民意 汇民智 凝聚众智众力 最终要落脚到“提高工作水平”上 而衡量工作水平的根本尺度 就在于群众是否真正得实惠 是否发自内心地认可 。很多时候 工作做得是否“到位” 领导班子会议上的总结并不能说明全部问题 真正有说服力的 是群众的切身感受和长远评价
因此 要自觉树立“群众视角” 把群众是否满意 方便 受益 作为检验工作成效的首要标准 在决策时多问一句“群众是否真正需要” 在落实时多想一层“群众是否容易办理” 在评估时多听一听“群众还有哪些意见”。在此基础上 还应建立起闭环式的改进机制 从“听取意见”到“研判反馈” 再到“跟踪整改” 让每一次意见征集 每一条建议采纳 都能看得见进展 查得到结果 避免“只听不改”“只改表面”的敷衍做法
与此同时 提高工作水平 也离不开内部能力的持续建设。面对新形势新任务 任何组织如果满足于“按部就班” 或者让“经验主义”替代学习思考 都容易与群众的新期待脱节。这就需要不断推进理念革新和方式创新 一方面 用数字化 智能化手段为听民意 汇民智 凝聚众智众力赋能 通过大数据分析 线上协同平台 智慧城市应用等 提高获取信息和处理反馈的效率与精准度 另一方面 要完善培训与考核机制 把尊重群众 凝聚共识 善于协同作为评价干部队伍和管理团队的重要指标 把“会做事”与“会做群众工作”统一起来
从“管理型思维”走向“服务型思维”
归根到底 听民意 汇民智 凝聚众智众力 提高工作水平 体现的是一种深层的治理逻辑转变 即从“管理型思维”迈向“服务型思维” 从单向度的“我来安排你来执行” 转向双向乃至多向互动的“大家一起商量着办” 。在这种逻辑下 权力不再是单纯的命令工具 而是为公共利益服务的责任机制 资源不再只是可以“分配”的东西 而是可以通过共建共享不断放大的合力
当我们真正做到 用心听民意 用智汇民智 用情聚民力 很多看似难以突破的“老大难问题” 往往会在协商共治中找到突破口 许多原本难以预料的新机遇 也会在广泛参与中被敏锐捕捉 由此形成一种良性循环 让治理更有温度 发展更有韧性 社会更有活力
